类 别	昼 间		夜 间
	测量值	标准	测量值	标准
1类区	49.69	55	42.60	45
2类区	54.52	60	46.24	50
3类区	59.60	65	51.73	55
4类区	61.41	70	52.15	55

 

　　6、工业固废产生及处置情况
　　2007年，全市工业固体废物产生量217.99万吨，其中市区126.78万吨，仪征59.3万吨，江都11.51万吨，宝应11.02万吨，高邮9.39万吨。工业固体废物处置量25.55万吨，贮存量16.38万吨，综合利用量190.82万吨，综合利用率81.9%。在工业固体废物中危险废物产生量76513吨，其中市区5333吨，仪征30930吨，江都3006吨，高邮37193吨，宝应50吨。危险废物年处置量36617吨，处置率47.9%；综合利用量39896吨，综合利用率52.1%。
　　7、小康社会环境质量指标
　　2007年，我市小康社会环境质量综合指数省级考核得分为82.6分，超小康社会综合考评达标分值2.6分，高于全省平均水平。全市小康社会环境建设取得新进展。

 

 

年 度	宝 应	仪 征	高 邮	江 都	邗 江	全 市
2003年	73.0	74.6	66.7	79.6	76.6	74.1
2007年	84.8	84.0	83.8	84.5	82.6	82.6

 

　　8、主要污染物减排目标完成情况
　　2007年，经省环保厅核查，全市新增COD削减量6739吨，新增SO2削减量28509吨，COD和SO2排放总量分别比2005年下降7.36%、6.24%，全面完成了省政府下达的减排任务。其中列统的38个重点单位，44项重点减排项目减排成效明显。
　　二、环保工作
　　2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市环境保护工作坚持以科学发展观为指导，以创建国家生态市为目标，以推进节能减排为重点，以强化执法监管为手段，推动经济发展、民生改善和环境保护的良性互动、协调发展，取得了一定的成效。
　　1、组织领导力度不断加大。面对从紧的宏观环境形势，市委、市政府审时度势，深入贯彻落实科学发展观和环保优先方针，将环境保护摆上了更加突出的位置，切实加强组织领导。制定出台《扬州环保优先行动计划》，力求三年内环保优先方针在全市经济社会发展中得到体现，使环境质量改善、市民得实惠水平、可持续发展能力等指标处于全省领先水平，建成全省环保优先示范区；首次召开党政“一把手”环保国策述职会，逐一点评并问责各地环保方面存在的问题。市政府在全国率先设立环境友好奖，拿出90万元对扬州二电厂等9个环境友好型企业予以奖励，拿出1000万元专项资金激励节能减排，安排30万元用于环保目标责任状年度考评。市委常委会、市政府常务会议多次就节能减排、流域水污染防治、饮用水源地整治等重点工作进行专题研究，部署落实。针对部分企业污染反弹和敏感地区的环境问题，市委主要领导深入基层调查研究并多次作出批示，要求各级环保部门“严防、严管、严查”。市人大、市政协对环保工作加强监督，指导力度不断加大。市人大就生态市建设开展为期一个月的专题调研，提出了大量建设性意见，市政协就农村环保工作开展专题调研，为改善农村生态环境建言献策。
　　2、年度减排目标全面完成。在市委、市政府和社会各界高度关注的情况下，全市上下本着“早作准备、留有余地”的原则，团结拼搏，各显其能，靠实措施，落实责任，大力推进结构减排、工程减排和管理减排，实现了经济快速发展、污染初步下降的可喜成绩。一年来，全市关停、取缔小化工企业70家，淘汰落后锅炉150多台（套），验收“三同时”污染防治工程项目432个，143家企业通过推行清洁生产、发展循环经济、开展深度治理实现了节能降耗、减污增效。全市相继建成一批污水处理工程和脱硫设施，列入南水北调和淮河流域治污规划的28个工程项目已完成26个，各县（市）城区全面建成污水集中处理设施，全市装备脱硫设施的燃煤机组占全部装机容量的95%以上，城市生活污水集中处理率达到81%。
　　3、生态市建设进展顺利。全市以规划为龙头，项目为抓手，大力开展城乡环境综合整治，有步骤、有计划地实施生态市建设规划。各地生态县（市）建设规划全部编制完成并通过同级人大审议，江都、仪征创建国家环保模范城市通过省级考核，全市57个乡镇编制完成《“十一五”农村环境综合整治规划》，6个乡镇开工建设污水集中处理系统，已建成3个，在建3个；全市创成11个省级以上环境优美乡镇、70个生态村、11所省级绿色学校、5个省级绿色社区、7家环境友好企业。
　　4、执法监管取得明显实效。全市环保部门按照市委、市政府和上级环保部门的要求，以保障环境安全和维护群众环境权益为落脚点，不断加大执法力度，创新执法方式，强化执法手段，提高执法成效。全市对188家化工企业实行全面整治，对20件重点环境问题实行挂牌督办，对159个集中式饮用水源地落实最严格的保护措施。依法取缔了全市饮用水源保护区内的13个污染源。严厉整治了一些企业偷排、漏排、治污设施闲置等违法行为。全市累计作出行政处罚决定案件184件，罚没款494.26万元，征收排污费1.1亿多元。在查处环境违法案件中，坚持查人与查事相结合，对那些长期超标排污、偷排偷放、群众反映强烈的环境违法案件加大打击力度，联合纪委、监察部门对高邮国安纸业有限公司等4件典型环境违法行为立案调查，依法追究了有关责任人的纪律责任。
　　5、服务经济发展的能力不断提升。坚持生态环境与投资环境“两个环境”一起保护，以保护生态环境优化投资环境。针对趋紧的环保审批政策，全市探索建立了项目“早介入”、“预环评”、“上门服务”、“绿色通道”等审批工作机制。一年来，依法审批建设项目7669个，否决、劝阻污染严重或选址不当的项目228个，市环保局行政办事服务中心窗口连续两年被评为“五星级窗口”。在加强项目管理和服务的同时，全市认真开展规划环评，努力从经济发展的源头防范环境污染和生态破坏，先后参与对44个专项宏观规划的环保篇章审查，编制完成了沿江、沿河开发规划的专项环评，《扬州港总体规划》、《扬州新城西区总体规划》和《江都沿江开发区域总体规划》等三个专业开发规划环评。通过开展规划环评，优化了产业结构和空间布局，防范了环境风险，提高了发展质量。2007年，全市未发生一起重大环境污染事故，群众环境信访明显下降，下半年下降幅度达16.21%。
　　2007年，全市环境保护工作虽然取得了一定的进展，但必须清醒地看到，全市环境形势依然十分严峻，环保工作任重道远。主要断面水质达标率偏低仍然是我市环境建设中的一块“短板”；企业主动环保的意识淡薄，违法排污、违规建设的现象屡有发生；全市环境基础设施建设滞后于经济发展速度，已建成的污水处理厂因管网配套不到位而没有达到效益最大化；环境监管能力不能适应环境形势的变化和环保事业发展的要求；国家环保模范城市和环境优美乡镇的创建工作进展不快，生态市建设与苏南发达地区相比差距在拉大；面对发展中出现的新情况、新问题，迫切需要全市上下统一思想，凝心聚力，采取有力措施切实加以解决。