◆中国环境报 记者徐俊华 周迎久
 

　　水是河北省最紧缺的资源。日前，河北省政协召开十届十五次常委会议，围绕加快水利改革发展，增强对经济社会可持续发展的支撑保障能力，进行专题协商。

　　修好渠建好坝
　　引来更多江河水

　　“破解河北缺水难题的瓶颈，关键在于围绕积极引用境外水、充分利用地表水、合理利用地下水、科学开发非常规水4个关键环节，加快工程性基础设施建设。”河北省政协委员李忠文认为，在自身资源性缺水现状难以改变的情况下，最大程度地调引境外水资源是河北的首要选择，当前应加快引水工程建设。

　　李忠文建议，大力推进南水北调配套工程建设，用好引江水。从目前情况看，全省配套工程建设面临的任务还十分艰巨，与骨干工程相连接的5条输水干渠和干渠以下的输水管道、调蓄工程、水场及以下供水管网等配套工程中，除廊涿干渠开工建设外，其他配套工程均处在前期工作阶段，尚未启动建设。各级政府应加大行政主导、财政扶持和南水北调配套工程的推进力度，充分发挥好这一输水工程、民生工程和生态工程在河北境内的效益。

　　“同时应加快引黄工程建设，用好引黄水。”李忠文介绍，自1994年实施引黄入冀工程通水以来，由于没有引黄专用通道，引黄调水的时间、水量受制于山东、河南，且省内引黄配套工程滞后，调、蓄、输、供能力太低，再加上引黄补贴水费机制不健全等原因，河北省引水量远未达到国家核定的年度指标。

　　李忠文呼吁，加快引黄主体工程扩建和地方配套工程建设，以县域为单元，尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程。完善引黄水费补贴长效机制，充分调动受水区域用水的积极性。

　　强化节水优用
　　解沿海地区之“渴”

　　河北省政协委员卢晓光提出，在河北省沿海地区人均水资源量仅为315立方米，不足全国平均水平的1/6。区域主要表征是生态极度缺水和地下水严重超采。

　　“强化节水是解决沿海地区干旱缺水的根本措施。”卢晓光认为，沿海地区一方面要通过水资源的全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、综合治理和科学管理，提高水资源支撑经济社会可持续发展的能力。另一方面，经济社会发展必须充分考虑水资源承载能力，合理布局，量水而行，以水定产业发展，以水定城镇发展。

　　沿海地区经济发展，工业用水量增幅最大。卢晓光建议，工业用水应实施节流优先、治污为本、优水优用、循环利用、压缩存量、控制增量的用水战略，对现有工业企业实行以逐步调整用水指标为核心的“总量控制、定额管理、超罚节奖”的用水紧缩政策，最大限度压缩用水定额。推进产业结构调整，合理确定高耗水产业发展规模，推广先进节水生产工艺。

　　卢晓光提出，应努力把沿海地区建成节水型社会示范区，大力推进水资源实时监控与信息化管理系统建设，实现水资源计量、收费和管理的规范化、科学化、现代化，提高现有用水监控管理水平。

　　从城市到农村
　　开发非常规水资源

　　“非常规水资源主要包括雨水、污水、微咸水、海水以及空中水等，就地取材，具有可持续性。”河北省政协委员张泽峰说，多方位利用非常规水资源是近年来世界各国普遍采用的可持续的水资源利用模式。河北省也做出了大量的探索，在很多地区开展了试点工作。

　　张泽峰建议，在推进非常规水资源开发利用上，应分步骤有重点地进行，采取从城市到农村，从试点到全面的策略。将非常规水资源纳入水利管理的范畴，进行统一管理、统一调度、统一使用。目前应以城市为主要平台，在试点的基础上，选取诸如屋顶绿化、雨水收集和利用、回用水多用途开发、海水直接利用和海水淡化技术等进行推广。通过建立健全相关规程规范，强制新建小区对雨水和中水资源进行回收利用；建立回用水统一管理调度系统，强制城市园林、洗车、道路喷洒等全部利用回用水；在沿海城市利用行政手段推行以海水作为冷却用水，减少对淡水资源的利用。

　　张泽峰提出，非常规水资源和常规水资源同属可供人类利用的资源，随着水资源宏观管理政策的不断完善，科学技术水平的不断提升，对非常规水资源开发利用量也将不断加大，必须将非常规水资源的开发、利用和管理纳入整个水资源管理体系之中，将非常规水资源作为水资源不可或缺的一部分，进行统一管理、统一调度、统一使用。