栾政明的头衔很多，既是北京市德恒律师事务所合伙人和该所矿产能源部的主任，又是北京市律师协会自然资源法律专业委员会主任，还是中国政法大学国土资源法律研究中心的研究员，中国政法大学、对外经贸大学、首都经贸大学的兼职教授。
　　“方向比努力更重要”。栾政明选择律师行业就印证了他的这一格言。他1993起开始执业，经过近20年的历练，在国内律师圈内已声名鹊起。他代理的数百起案件当中基本没有败诉案件，当事人对其代理的案件持有很高的满意度。他代理的许多案件在当地甚至是中国均有较大影响，有些案件开创了类似案件的先河。
　　栾政明又是一个地道的“矿业通”，深谙并能熟练应用矿产能源方面的相关法律法规，被业内人士誉为“矿业法律资深专家”。尤其是在矿业并购方面，他独特前卫的视角，冷静客观的研判，颇有见地的建议，令人耳目一新。他将中国矿业企业并购的十大命门总结为心态、目标、资源、区域禁地、法策、黑白、权属、资金、团队和刑狱，并将其出版发行，在矿业界引起了一场强大的“冲击波”。
　　近日，在中国人民大学律师学院首期矿业与能源研修班上，记者又见到了栾政明。作为研修班的主讲人之一，他当然要拿出“看家本领”，主讲的内容是他多年来一直潜心研究的热门话题——矿业并购。
　　记者：这几年来，全球矿业领域内的并购热潮一浪胜似一浪，您能谈谈当前全球矿业并购的具体情况吗？
　　栾政明：受国际大宗商品价格上涨和金融业借贷规模扩大推动，近年来全球矿业并购如火如荼，方兴未艾。据2月23日安永会计事务所最新发布的《年底并购交易报告》显示，2010年全球采矿业和金属行业并购交易共1123宗，与上年同期相比增长7%，但并购交易总额达1137亿美元，较上年同期的600亿美元相比飙升89%。该所相关人士称，2010年黄金行业的并购金额占矿业并购总额的27%，位居第一；煤炭业并购金额占矿业并购总额的16%，位居第二；铁矿业并购金额占矿业并购总额的12%，位居第三。
　　这些并购活动由加拿大、澳大利亚等发达经济体领跑，但新兴经济体的跨境并购交易明显增加，交易额占全球并购总额的43%。今年以来，全球经济前景面临的不确定因素增加，导致上半年全球采矿业并购交易活动有所减少，但平均每笔交易的规模有所扩大。据安永会计事务所7月25日提供的数据显示，截至6月底，全球采矿行业达成并购交易511宗，较上年同期的573宗减少10.8%，涉及并购交易资金964亿美元，较上年同期的479亿美元大幅飙升一倍以上。
　　记者：当前矿业并购过程中存在哪些共性问题？律师行业在其中又该扮演什么角色？
　　栾政明：矿业并购的最大问题是目标、手段、结果之间的不一致。国内矿业并购整合的力度越来越大，范围也越来越广，但律师“位卑言轻”，很难在并购整合中发挥应有的作用。中国企业在国际矿业并购中则游离于“夜郎自大”和“妄自菲薄”之间，也不重视必要的法律服务。尽管矿产资源的不确定性、非标准化、区域性决定了矿业并购从来不是，也不可能是由单纯的法律因素决定，但法律服务在矿业并购中的作用不容小觑，专业法律服务强行介入，为矿业并购提供必要的尽职调查，已成为必然的趋势。
　　记者：近年来，境内的矿产资源整合风起云涌，从各省（市、区）的“自发整合”提供示范，到国家的统一部署强力推进，无不预示着矿业并购大潮的到来。那么，境内矿业并购应注意哪些事项？
　　栾政明：境内并购主要涉及被购方、中介机构和收购方。被购方可能存在买方资信不佳、隐瞒真相欺诈、代理人员异化、作价过低后悔、偷漏税等；中介机构可能存在欺诈、商业贿赂、偷漏税、被甩黑手两难、为他人做嫁衣、侵犯商业秘密、失职或重大失误、违约连带等；而收购方则可能存在资源不佳、权属不清、区域禁地、过户限制及不过户风险、转让方授权及效力、地方特殊政策及法规突变、政府关系、理想与现实的残酷、关联权益的限控、资金与违约等风险。
　　比如资源储量，可采储量（111）指的是探明的经济基础储量的可采部分，已详细圈定了矿体，查明了矿床地质特征、矿石质量和开采技术条件，并有相应的矿石加工选冶试验成果，进行了可行性研究，可信度就高，开采是经济的。而探明的内蕴经济资源量（331），指的是在勘查工作已达到勘探阶段要求的地段，地质可靠程度为探明的，但未做可行性研究或预可行性研究，仅做了概略研究，经济意义介于经济的、次边际经济的范围内。这就要求收购方，必须要全面掌握资源情况，认真甄别储量的级别。
　　记者：我国作为资源需求大国，海外矿业并购显然是保障我国资源供应的必行之路。 那么，境外矿业并购的关键是什么？应如何应对？
　　栾政明：境外矿业并购的关键有10个方面，分别为：目标与行动，心态与宣扬、思维与文化、规则与法律政策、勘探与资源、建设生产与贸易、政治与安全、环保与加工、团队与忠诚、融资与汇率等。
　　具体地讲，目标与行动方面，要求目标必须清晰明确，而且所有的行为必须与目标完全一致。这就要求决策者在并购时必须保持清醒的头脑，严格审批程序，认真比较其他方案，跳出庐山看庐山。
　　心态和宣扬方面，关键是要换位思考，世界上没有几件大事是在敲锣打鼓中完成的，所以，在并购中要坚持共赢，低调，履行社会责任（社区、环保、纳税、基础建设、慈善事业）。
　　思维和文化方面，关键是要避免“夜郎自大”、“妄自菲薄”。要入乡随俗，尊重当地文化。比如东南亚和非洲一些国家，就要收取所谓的“地方协调费”，因为“没有钱就走不动道”。
　　规则与法律政策方面，关键是必须要有法律甚至跨国意识。美国、加拿大、澳大利亚等国家是二级立法体系，省州的权利更大。所以，“走出去”并购要对所在国、关联国、国际组织、地方自治地区，以及勘探、开采、生产、管理、运输、贸易等方面周全考虑，全面了解和掌握当地的投资保护、土地、进出口政策。
　　勘探与资源方面，关键是对资源储量、规模、平均品位、富集程度、稳定性、工程地质条件、选冶加工等要全面掌握，通过查验审核被购方的资质与手续、地质报告的标准、矿物的有害成分等，来避免决策失误。
　　建设生产与贸易方面，关键是弄清资源是否能够生产、利用和贸易，水、运、电、邮、医、港口等情况如何。比如，国内一企业购买了澳洲ZMS99.9%股权，200万吨~300万吨原矿必须利用威拉拉港出口，但业主不让用。这家企业的原矿转到达尔文港出口，又必须修建一条通往该港的铁路。最后，因当地土著人不同意修铁路，项目被迫搁浅。所以，在境外并购中，必须要考虑清楚拿到矿业权以后的所有环节并实验其程序，同时还要考虑市场需求度、价格波动度、生产资料、供应竞争等。
　　政治和安全方面，关键是要关注所在国与中国的外交关系，关心当地政局的稳定性，与所在国的实际持久力量保持合理的关系和距离，尽快建立海外投资风险等体制。
　　环保与劳工方面，关键是要尊重生命，敬畏自然。要树立环境意识和人权思想，采取必要的治理措施，不抱侥幸。
　　记者：矿业并购的远景如何？应如何参与并购？
　　栾政明：随着全球经济的复苏，矿业资本的运作更加频繁，也更加有力。相信我国“十二五”期间，境内外矿业并购会更上一层楼，各种矿业中介机构均可从中受益。
　　在矿业并购中，首先要正确认识和运用法律的价值。法律是专业技术不能想当然，法律是武器而不是枷锁，法律是方法但不是灵丹妙药，法律是障碍但更是底线。所以，在矿业并购过程中，必须要充分依靠法律、用好法律。其次是调查与设计先行，做好事先尽职调查与交易结构设计。同时，还要善于“借势”，抓住当前有形市场建设和国家鼓励“走出去”的时机，积极拓展海外市场。□