大高玄殿位于故宫紫禁城的城墙外、筒子河外的北部地区，也已划归故宫博物院进行管理，如今正在进行抢救性的修缮，经过科学规划也会采取适当的方式对公众开放。同时，在它附近的内务府御史衙门也同样回到了故宫的管理范围。

　　单霁翔对《中国经济周刊》表示，“无论是御史衙门、大高玄殿，还是端门、皇史宬（明清两代的皇家档案馆，又称表章库，位于北京天安门东边的南池子大街南口），在明清时期都是紫禁城的一部分，和皇家宫殿建筑群浑为一体，密不可分。几任故宫院领导都恪尽职守，遵循故宫世界文化遗产保护真实性和完整性的原则，力求还原紫禁城原貌，做了大量工作。近年来，从御史衙门，到大高玄殿，再到端门及两侧朝房，一座座文物建筑得以回归，紫禁城更加壮美。”

　　4月5日，记者经过两道岗亭，来到位于故宫西南角的“非开放区”。从紫禁城城墙西南角楼向东、北两个方向延伸，就是眼下故宫被外单位占据最严重的地方。

　　到了这里，便出现与故宫景区内截然不同的景象。紧靠南城墙的一个偌大的院子里，停满了大客车。还有“训练基地”、篮球场等健身场所。

　　此外，西华门两侧，紧贴西城墙，有五栋高楼。故宫博物院原副院长、中国紫禁城学会常务副会长晋宏逵告诉《中国经济周刊》，这些楼俗称“屏风楼”，建于1975年，高度超过16米。屏风楼建造时，拆除了西华门两侧城墙的马道，对古建筑造成了破坏。

　　据说，当年建这些楼是为了挡住中南海的游泳池，因此才称“屏风楼”。记者在屏风楼前看到，这些楼在西华门两侧延伸很长，但进深却很小。“并不好使，就相当于个围墙。”晋宏逵说。

　　如今，西华门“屏风楼”最北侧的3栋里住着中国第一历史档案馆，西华门两侧的2栋“屏风楼”及西南角则是某部队驻军。“西华门附近是被外单位占用最严重的。现在故宫里占用的外单位，主要就是部队和中国第一历史档案馆，其他的基本都搬出去了。”晋宏逵说。

　　他对《中国经济周刊》回忆说：“第一历史档案馆的占用，说来话长。故宫博物院初成立时有三个馆：古物馆、档案馆、图书馆。当时文化遗产保护的意识不是很浓，图书馆的大量宫廷藏书，都给了当时的北京图书馆（现在的国家图书馆）。后来，档案馆干脆也不管了，给了国家档案局，国家档案局接了一段时间一看忒麻烦，又交回故宫，如此反复。”

　　记者查阅故宫年鉴得知，1955年12月26日，故宫博物院院属档案馆移交国家档案局领导；1967年7月8日，明清档案馆从国家档案局回归故宫博物院；1980年3月28日，故宫博物院与国家档案局签订协议，从当年4月1日起，明清档案部划归国家档案局。

　　晋宏逵告诉记者，“这次移交把皇史宬也交由国家档案部门管理。明清宫廷档案，是属于故宫文化遗产的一部分，当时把它交出去的决定，按现在完整保护文化遗产的认识来看是个错误。”

　　晋宏逵说，早在2002年故宫大修启动以后，国家已经批准第一历史档案馆择址新建。“2003年，国家发改委就批复了档案馆迁建工程立项，要求‘中国第一历史档案馆迁出后，旧馆应拆除，尽快恢复明清故宫历史原貌’。”晋宏逵认为，五栋“屏风楼”的存在，严重影响了故宫的形象和建筑格局。但据记者了解，截至目前，中国第一历史档案馆尚未择好新址。

　　除了第一历史档案馆，西华门附近还有某部队的驻军。“每天数十辆大车从西华门出入，对文物的影响太大了。”晋宏逵说。

　　记者了解得知，目前西华门不对游客开放，游客不可以从此出入。

　　晋宏逵指出，“我们2003年做的规划中，将现在位于文渊阁附近的消防队迁至西南角，这样消防队方便从西华门出入，也方便在故宫宫墙内交通。但这个方案是以部队搬迁为前提的，这有待中央有关部门下决心。”

　　“把故宫完整地传承下去”

　　去年12月，故宫博物院前任院长郑欣淼在接受《中国经济周刊》采访时曾表示，当前最重要的任务是把故宫完整地传承下去。解放后，一些原属于故宫的单位被划了出去，景山划给北京市，太庙划给北京市总工会更名劳动人民文化宫。但实际上，它们都是完整的故宫体系中的一员。

　　晋宏逵也坦言，这么多年，随着时代的变化，划出去的单位有的已经永远不可能收回来，“不能向皇家的管理范围去看齐。完整保护的概念，应该不是说是把地盘都收回来，而是应该将其视作一个文化整体，来加以保护的概念。景山、劳动人民文化宫的管理机构，也都是中国紫禁城学会的会员单位，我们也会一起商量如何更好地做好文物保护。”

　　记者了解到，目前，故宫博物院正在与中国建筑设计研究院合作制定《故宫保护总体规划》，预计2014年完成。单霁翔告诉《中国经济周刊》，《故宫保护总体规划》是在《故宫保护总体规划大纲》的基础上编制的，将对故宫博物院大约106公顷范围内的人、地、房现状进行调查分析，合理确定每一平方米用地的性质、每一平方米建筑的合理利用问题。

　　同时，为了在《故宫保护总体规划》的指导下有序开展各项保护工作，故宫周边环境的整治和控制措施也将纳入整体规划来进行统一考虑。单霁翔认为，“故宫周围的环境，它是全国重点文物保护单位的保护范围和控制地带，作为世界文化遗产‘缓冲区’也能够得到法律方面的支持。”

　　相对于外单位，故宫自己的搬迁工作相对容易得多，其关键在于红墙内外的整体协调、办公区的设置和古今库房的安置。

　　办公区迁到哪儿

　　“现在红墙以内的办公区，占地较大的是故宫的文保科技部以及实验室等。文保科技部，原来叫修复厂，职能是修复故宫院藏文物。现在的工作地点主要在慈宁宫东侧和大佛堂后面的几座殿宇。还有在延禧宫里进行一些文物的检测。延禧宫是东六宫之一，道光年间失火。宣统时在院子里建了钢结构的灵沼轩，俗称‘水晶宫’；民国时又添建了库房。由于这里的建筑都是钢，混凝土结构，所以在这里设置了实验室，按当时的条件，是比较适合的。”故宫博物院原副院长、中国紫禁城学会常务副会长晋宏逵告诉《中国经济周刊》，现在要视情况将文保科技部择新址迁出红墙外。