山西省天镇县是国家级无公害蔬菜生产基地，距离北京大约290公里。蔬菜直营店是东城区与天镇县合作的一种蔬菜流通新模式，这让当地菜农和北京市民两头得利，解决了“卖难、买贵”问题。例如大白菜，在天镇当地平均收购价是0.15元一斤，直营店以0.18元的价格收购，让菜农得到了更多实惠。在运输环节，天镇县专门购置16辆大型运输车辆，走绿色通道送菜，节省了运输成本。到了北京后统一运往位于南五环的配送中心，然后由配送中心分批发往各个直营店，避免了批发市场到零售市场之间层层转运。同时，在店面房租方面，为了建设直营店，由东城区财政每年拿出400万元社区商业专款负担店铺的房屋租金，还一次性补贴200万元用于店铺装修，从而大幅降低了成本。

  何云飞说，蔬菜一般是前一天晚上统一装车，凌晨从山西起运，大概3个多小时到达北京，经配送中心再到直营店，一共不超过6个小时，从地里摘下来的新鲜蔬菜很快就能走进北京市民的家中。据统计，直营店的蔬菜价格比超市平均便宜41%，目前，东城区一共开了十家直营店，按一个店服务5000户，每户3到4人计算，可以很快解决全区五分之一人口的吃菜问题。同时，直营店不光是给北京的社会生活带来了便利，还顺带解决了天镇县的就业问题。目前10家直营店有近200名员工，都是从天镇县招聘来的，绝大部分之前都是在家务农。收银员余美强在老家是一名下岗工人，每个月只有几百元的生活补助。现在，她一个月能够挣2000多元。

  这只是本市“菜篮子”工程的一个缩影。近年来，为了降低农产品的价格，市政府还做出了一些新的尝试。除了大力提升9大农产品批发市场的基础设施水平和功能之外，还积极推行“农超对接”、“农校对接”等新举措。2010年，本市6家大型连锁超市物美、京客隆、超市发、华冠、沃尔玛、家乐福与全国110家农业合作组织建立了合作关系，“农超对接”占超市果蔬采购量的52%。“农超对接”果蔬类农产品减少了2至3个中间环节，以低于城市中社区菜市场15%至20%的价格销售，有效发挥了稳定蔬菜价格的作用。

  专家观点

  发展农产品期货市场稳定菜价

  农产品的价格形成取决于生产，而建立市场引导生产的机制是稳定价格的关键。如何通过市场引导生产呢？北京市财贸职业学院商业研究所所长赖阳表示，国际上的普遍经验是发展农产品远期交易，建设农产品期货市场。

  农产品期货是世界上最早上市的期货品种，期货市场最先产生于农产品市场，并且在期货市场产生之后的120多年中，农产品期货一度成为期货市场的主流。国际农产品期货市场最早产生于美国芝加哥。19世纪中叶，芝加哥是美国国内农产品的主要集散地之一，由于粮食生产特有的季节性，加之当时仓库不足、交通不便，粮食供求矛盾异常突出，为了改善交易条件，稳定产销关系，1848年，由82位商人发起并成功组建了美国第一家中心交易所，即芝加哥期货交易所。此后，芝加哥期货交易所实现了保证金制并成立结算公司，成为严格意义上的期货市场。发展至今，芝加哥期货市场不仅有谷物、乳制品等期货产品，活牛、生猪也是其交易的重要品种。几十年来，世界农产品期货市场不断涌现，如东京谷物交易所、纽约棉花交易所、温尼伯格商品交易所等。

  赖阳认为，期货市场可发挥两大作用，一是早期预警，警示价格波动，引导生产，平衡供求。当市场出现供求不平衡的可能时，期货市场会先期放大价格波动，如供不应求，期货价格的快速上升吸引更多的生产者投入，引导部分需求者寻找替代产品；反之，如供过于求，期货价格暴跌，警示生产者减少投入，因而缩小了现货市场的波幅。农产品生产周期长，具有季节性的特点，期货预警，平衡供求的作用极为重要。二是化解风险，保护生产经营者利益。生产者可以通过期货交易锁定价格，即便现货市场发生较大波动，仍能确保农产品生产收益，从而大大降低农业生产者的产业风险。