池行业现场环境监察指南》,为电池企业实施环境整改提供具体的方案方法。
行业怎么应对整治,怎么在整治中追求自我蜕变?中国电池工业协会发起成立了铅蓄电池清洁生产行业自律联盟,企业认识到,在大环境的整治下,必须通过自律寻求生存机会。
由于湘江流域是中部地区最重要的有色金属和重化工业密集区之一,湘江成为我国重金属污染最严重的河流之一。2006年,湖南省开启湘江治理大幕。但就在治理期间,湘江流域发生了浏阳市湘和化工厂镉污染事件、原湖南铁合金厂非法转移铬渣引发的环境污染事件等多起污染事件。据调查,历史欠账加上仍然存在的废水、废渣偷排漏排是污染事件发生的主要原因。
对此,2011年《规划》出台后不久,国务院批准了《湘江流域重金属污染治理实施方案》,力求通过5~10年时间基本解决湘江流域重金属污染重大问题,成为全国重金属污染治理的典范。
但污染防控怎么才能见效?2012年,严格重金属行业准入制度、建立重金属污染责任终身追究制势在必行。
制药行业:洗牌进入关键阶段
制药行业也被列入“十二五”期间国家环保规划重点治理的12个行业,成为环境监管重点。
制药行业本身存在诸多问题,特别是2010年全面实施《制药工业水污染物排放标准》(以下简称《标准》)后,企业的达标状况不理想。由于制药行业化学需氧量和氨氮排放量大、治理困难,行业存在污染治理的难度大与技术相对缺乏、企业污染治理成本高与经济效益低下的两对矛盾。
两对矛盾下,制药企业应从污染综合预防思路上着手,推进清洁生产、提高工艺水平、推动技术进步、优化调整产品结构及布局,做好污染源头减排控制,优化企业废水处理设施的工艺,提高废水污染防治的投资绩效。同时,通过产学研相结合多渠道合作途径,开展强化废水抑制物预处理措施和后序废水深度处理措施。
对于制药行业来说,要达到新标准,提高治污技术尤为重要。有专家认为,2011~2012年是制药行业治污技术的应用和实验阶段,行业洗牌无法避免。
洗牌过程中,污染严重的企业将面临困境,如2011年身陷“污染门”的国内制药巨头哈药总厂。哈药的这个典型案例值得同行反复分析、总结经验,如果不向社会公开企业相关环境信息,即使认错态度再好,也无法让公众和环保组织买账。
另一方面,行业洗牌也为生物制药等新兴产业提供了发展契机,由于生物工程药物较传统制药附加值高,投入治理资金和实现达标相对困难小些,所以《标准》实施后,生物制药产业压力较小。在此机会下,生物制药行业迅速起步,成为医药产业科技创新、转变增长方式的途径之一。
化工行业:安全、环保永远是根本
化工行业也是“十二五”国家环保规划重点治理的行业之一,2011年,“加强化学品的管理”被列入政府工作报告,成为国家“十二五”规划的重点内容。针对危险化学品管理和化学品风险防控的政策陆续出台,2011年2月,国务院修订通过《危险化学品安全管理条例》,并于2011年12月1日起施行;2011年12月,《危险化学品安全生产“十二五”规划》开始执行;此外,《化学品环境风险防控“十二五”规划》正在制订之中。
但是,2011年发生的康菲蓬莱油田溢油事故和大化福佳PX项目风波,却让人们对化工行业能否应对环境风险、加强自身监管等方面产生深深的质疑。
高风险企业究竟该如何应对风险,风险发生后怎样积极面对公众?发生已半年有余的康菲渤海溢油事故无论从哪个角度分析、解剖,都具有典型意义,企业为何会在事故发生半年后,还能做出所谓第三方专家数据没有得出环境受到严重影响这样的结论?企业的自律、企业的责任、企业的危机应对、企业的底线到底在哪儿?很遗憾,这些问题康菲至今没有有诚意的言论和行为。天下英才传媒发布“全球百强企业家排名”,公众形象“最丑”的为康菲石油首席执行官穆维,皆因蓬莱油田发生溢油事故后康菲公司一再抵赖,垫底全榜。
康菲事件深刻影响着整个石化行业,公众怀疑化工行业的风险防范能力。因此,化工行业必须要诚心诚意做点事情,得到公众的理解。可以说,环境要求和公众需求倒逼化工行业,行业应该在改善健康、安全和环境质量等各个方面不断努力,通过对这三方面活动及其成果进行评估、公告、对话来树立化工行业在全社会中的新形象,从而推动化工行业可持续发展。
2011年,化工行业正式发布并实施了《责任关怀实施准则》,使责任关怀活动从此纳入规范化管理轨道。截至2011年上半年,全国已有160多家化工企业和化工园区签署了责任关怀承诺书。
2012年,防止化学品污染事件发生仍将是重要工作之一。化工企业必须提高责任意识,把安全、环保放在企业发展的第一位。不要像康菲那样,在公众心中留下不负责任的企业形象,永远的失分。